責任體彩
籌公益金 助力民生 “責任體彩”建設再譜新篇章
文章來源: 記者:山西體彩網 1500 2020-05-27 分享至:

5月22日,十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告。2020年我國的工作要點是優先穩就業、保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。中國體育彩票全國統一發行26年來,籌集彩票公益金超過5263億元,全面助力民生事業,不斷譜寫“責任體彩”建設的新篇章。

抗“疫”之戰展現責任擔當

  2020年1月下旬,面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,全國體彩人攜手參“戰”,或捐款捐物,或擔任志愿者,為疫情防控貢獻力量。待體彩復市后,體彩人一手抓防控,一手抓銷售,為購彩者提供安全的購彩環境,繼續為籌集彩票公益金貢獻力量。

  疫情發生后,國家體彩中心兩次延長休市時間,有效減少人員聚集,并發布兩封倡議書,號召全國體彩從業者嚴格執行地方政府的相關規定,做好疫情防控工作;號召黨員干部發揮帶頭作用,全力以赴打贏防控阻擊戰。

  疫情期間,大批體彩從業者主動請纓,擔任志愿者,為社區居民守好大門,為醫護人員減輕負擔。湖北體彩專管員譚樹兵來到醫院發熱門診,從事志愿服務;山東體彩代銷者韓業亮給鄉親們送去價值1.7萬元的口罩、酒精、消毒液等;浙江體彩代銷者孫興麗承擔隔離人員轉運工作,每天工作17個小時……

  隨著5月6日北京體彩復市,全國31個省(區、市)體彩均已復市。各地體彩中心通過設立救助基金、發放實體店補貼、提高代銷費比例等多種形式,幫助代銷者渡過難關,積極穩妥地推進中國體育彩票的復工復產工作。

  加強“責任彩票”體系建設

  2017年開始,中國體育彩票明確了“建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票”的發展目標,制定了《中國體育彩票責任彩票工作三年實施綱要(2018-2020)》,大力加強責任彩票體系建設。同年,中國體育彩票還制定并發布了《體育彩票責任彩票公眾手冊(理性購彩篇)》,要求實體店在顯著位置張貼“未成年人不得購買彩票及兌獎”“快樂購彩理性投注”等警示語,加大理性購彩的宣傳和教育力度,并建立可疑資金報告制度和相關干預措施,對大額購彩者進行風險提示和勸阻,設立非理性購彩干預機制。

  自2018年起,國家體彩中心連續發布《中國體育彩票社會責任報告2017》和《中國體育彩票社會責任報告2018》。報告以圖文并茂的方式介紹了體育彩票發行銷售、游戲設計、渠道建設、開獎兌獎、公益貢獻等內容。與此同時,全國31個省級體育彩票發行銷售機構也相繼發布了本區域的社會責任報告,彰顯了體育彩票的社會擔當。

  2018年12月,中國體育彩票正式通過世界彩票協會責任彩票三級認證。這是對中國體育彩票踐行責任理念、堅持合規運營的肯定,也是中國體育彩票在承擔社會責任方面得到世界認可。

  彩票公益金助力民生事業

  截至2020年5月21日,中國體育彩票全國統一發行26年來,累計籌集的體彩公益金超過5263億元,全面助力民生事業,為大眾生活添彩。

  社會保障基金是國家社會保障儲備基金專門用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。自2002年開始,國家規定使用一定數量彩票公益金用于補充社會保障基金。2006年發布的《財政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》明確規定,中央集中的彩票公益金60%用于社會保障基金。截至2018年年底,累計3010億元彩票公益金用于補充全國社會保障基金,占中央財政凈撥入額的32.89%。

  扶貧,是當前中央專項彩票公益金使用的一個重要領域。近年來,配合國家扶貧攻堅的戰略部署,財政部門每年都安排大量彩票公益金用于扶貧事業。2018年,中央專項彩票公益金為扶貧事業支出20億元,比2017年多投入2億元。2018年7月,國務院扶貧辦、國家體育總局聯合印發“體育扶貧工程實施意見”,提出“實施體彩扶貧行動,加快推井體彩公益金支持扶貧健康工程的步伐”。體彩扶貧被賦予了新的價值和意義。

  教育方面,從2007年起,中國教育發展基金會開始接受財政部、教育部的委托,開展中央專項彩票公益金在教育領域的公益項目。2011年至今,中央專項彩票公益金教育助學項目通過“滋蕙計劃”“勵耕計劃”“潤雨計劃”等,用于獎勵普通高中品學兼優的困難學生,資助家庭特別困難的教師,救助遭遇突發災害的學校。2009年至2018年,中央專項彩票公益金為未成年人校外教育投入204億元、為教育助學和大學生創新創業項目投入83億元,為鄉村學校少年宮建設投入21億元。

  彩票公益金用于醫療方面的支出逐年增加。2018年,中央專項彩票公益金為醫療救助投入18億元,主要用于資助困難群眾參加城鄉居民醫療保障,并對其難以負擔的基本醫療自付費部分予以補助;為農村貧困母親“兩癌”救助投入3.06億元,比2017年增加600萬元;為出生缺陷干預救助投入1.5億元。

  以體彩公益金為重要組成部分的中央彩票公益金廣泛用于補充全國社會保障基金、教育助學、文化事業、扶貧、紅十字事業、法律援助等項目,不斷為大眾生活添彩。

  積極響應“健康中國”發展戰略

  自1994年全國統一發行以來,體彩公益金、彩票公益金一直是全民健身計劃和奧運爭光計劃的重要資金來源,不斷為“健康中國”戰略的實施提供資金支持。

  僅2011年至2018年,國家體育總局累計使用本級彩票公益金156億元,用于援建全民健身場地設施、捐贈體育健身器材、資助群眾體育組織建設和全民健身活動等。

  新冠肺炎疫情發生后,各地利用體彩公益金發放消費券,鼓勵市民參與體育活動。今年江蘇將有2.35億元體彩公益金用于提振體育消費市場,湖北將有1.5億元體彩公益金用于“健康湖北”項目。廣州“群體通”推出“運動抗疫·健康廣州”活動,向市民派發體育消費券,資金來源是體彩公益金。

  在“健康中國”戰略中,殘疾人體育也得到了應有的重視。中國殘疾人聯合會5月15日發布的《2018年中央專項彩票公益金項目執行情況專項審計報告》顯示,中殘聯2018年度彩票公益金項目實際支出2.10億元,其中殘疾人體育項目支出1.72億元,占總支出的近82%。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,中國體育彩票將繼續以建設負責任、可信賴、健康持續發展的國家公益彩票為發展目標,合法合規銷售體育彩票、籌集公益金,為人民生活添彩,為“健康中國”助力。

  小知識:彩票公益金的組成及分配

  根據《彩票管理條例》和《彩票公益金管理辦法》,彩票公益金來源于彩票發行銷售收入和逾期未兌獎的獎金,包括體彩公益金和福彩公益金。

  彩票公益金在中央和地方之間按50比50的比例分配。其中,中央集中彩票公益金在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、國家體育總局、民政部之間按60%、30%、5%、5%的比例分配;地方留用的公益金由省級財政部門商民政、體育等有關部門,研究確定分配原則。


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